带薪休假面临执行难

　　带薪休假是要保证劳动者的休息权，应该首先推行好带薪年假，再取消“五一”长假。同时要求企业无条件执行职工带薪休假条例内容。

　　陈舒(全国人大代表、广州市律师协会秘书长)：既然是带薪休假，这个“薪”应该就是员工的正常工资总额，而工资总额不光是基本工资，也应包括奖金及其他福利待遇。国家应该对员工休年假期间的薪酬标准制定明确规定。

　　律师建议把年休假写进劳动合同员工：担心休假收入减

　　孙芸在济南一家加工企业工作5年了，她把婚期定在今年2月2日，打算婚假、春节和年休假一起休，整个二月份就不用上班了。可向单位咨询后发现，如果这样选择，她的收入将锐减2/3以上。原来，孙芸所在单位实行计件工资，基本工资每月只有500元，其余的收入直接和生产绩效挂钩，平均月收入在1600元左右。休假期间，只能拿基本工资。

　　记者发现，不少市民因担心收入减少而自动放弃休假，也有一些员工担心自己主动提出休假会在单位留下不好的印象，进而影响自己的职业发展。

　　不少市民表示，带薪休假条例在一些问题上缺乏具体规定，比如带“薪”是指所有收入还是指基本工资；不同工龄可享受长短不同的假期，但是工龄的长短如何计算，是所有工龄的累加还是指在当前单位的劳动年限；如果自己主动提出休假，因此带来负面影响，该如何补偿等。市民赵宏告诉记者，在这些问题没弄明白之前，他和同事们都不敢贸然休假。

　　企业：休假需统筹安排

　　山东九阳小家电有限公司董事长黄淑玲认为，员工休假是正常需求，只要提前提出申请，把工作交接好，企业应该批准员工的休假请求。如果不能满足这个要求，企业为员工支付3倍工资也是应当的。但黄淑玲还提出，对于一些劳动密集型制造企业来说，由于是流水线作业，员工休假难免会影响生产。但企业也不能因此聘请备用人员，否则势必增加生产成本，也容易让员工有不稳定感。

　　金马集团董事长王新敏则认为，由于餐饮企业人员流动性大，用工紧张的现象普遍存在，因此员工随意请假可能不太现实。企业可以考虑每半年统筹安排一批员工休假。

　　律师：处罚措施应补齐

　　济南市劳动和社会保障局相关负责人表示，一旦接到职工投诉企业不允许休年假并拒绝支付3倍工资的，监察部门将予以处理。但截至目前，还没有接到此类投诉。

　　山东大明律师事务所律师路继新认为，带薪休假面临着执行难的问题。从企业角度上，一般企业聘请员工都是一个萝卜一个坑，各司其职，一旦有人休假，工作必然受影响。从法律角度看，对于不按照条例执行的企业，应当予以处罚，但条例中没有规定详细的行政处罚措施。这意味着员工不能休假，企业未必受罚。

　　路继新律师告诉记者，对于一些领取计件计时工资的员工来说，休假肯定会造成他们收入的减少。因此，他认为，国家应当把带薪休假制度写进《劳动合同法》，规定用人单位与劳动者签订劳动合同时直接写明员工有权享受多少天的带薪假期，并规定违约责任和惩罚措施。